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為貫徹落實黨中央、國務院決策部署(shǔ)，加快推進(jìn)電價市場化改革，完善(shàn)主要由市場決定電價的機制，保障電力安全穩定供應，日前，國家發(fā)展改革委印發《關于進(jìn)一步深化燃煤發電上網電價市場化(huà)改(gǎi)革的通知》，部署進一步深化(huà)燃煤發電(diàn)上網電價市場化改革工作。

《通知》指(zhǐ)出，按照電力體制改革“管住中間、放(fàng)開兩(liǎng)頭”總體要求，進一(yī)步深化燃煤發電上網電價(jià)市場化改革，是發揮市場機制作用保障電力安全(quán)穩定(dìng)供應的關鍵舉措，是加(jiā)快電力市場建設發展(zhǎn)的迫切要求，是構建新型電力系統的重要(yào)支撐。

《通知》明确了四項重要改革措施(shī)：一是有序放開(kāi)全部(bù)燃煤發(fā)電電(diàn)量上網電價。燃煤發電電量原則上全部進入電力市場，通(tōng)過市場交(jiāo)易在“基準價+上下(xià)浮動”範圍内形成上網(wǎng)電價。二是擴大市場交易電價上(shàng)下浮動範圍。将燃(rán)煤發電市(shì)場交易價格浮動範圍由現行(háng)的上浮不(bú)超過10%、下浮原則上不(bú)超過15%，擴大為上下浮動原則上均不超過20%，高耗能企業市場交(jiāo)易電價不受上浮20%限制。三是推動工商業用戶(hù)都進入市場。有序(xù)推動尚未進入市場的工商(shāng)業用戶全部進入電力市場，取消工商業目錄銷售電價。對暫(zàn)未從電力市場直接購電的工(gōng)商業用戶由電網企業代理購電。鼓勵地方對小微企業和個體工商戶用電(diàn)實行階段性優(yōu)惠政策。四(sì)是保持居民(mín)、農業、公益性事業用電價格穩定(dìng)。居民（含執行居民電價的學校、社會(huì)福利機構、社區服務中心等公益性事業(yè)用戶）、農業用電由電(diàn)網企業保障供應，保持現行銷售電價水平不變。

《通知》要求，強(qiáng)化保障措施，确(què)保改革平穩落地。一是(shì)全面推進電力市場建(jiàn)設。有序放開各類電源(yuán)發電計(jì)劃，健全(quán)電力市場體系，加快培育合格售電主體。二(èr)是(shì)加強與分時電價(jià)政策銜接(jiē)。加快落實分時電價政策(cè)，出(chū)台尖峰電價機制，做好市場(chǎng)交易與分時電(diàn)價政策的銜接。三是避免不合理行政幹預。要求各地嚴格按照國家相關政策推進電力市(shì)場建設，對市場交易電價合理浮動不得進行幹預。四是加強(qiáng)煤電市(shì)場(chǎng)監管。及時查處違法違規行為，維護良好市場秩序；指導發電企業特别是煤電聯營企業(yè)合理(lǐ)參與電力市場報(bào)價。

此次進一步深化燃(rán)煤發電上網電價(jià)市場化改(gǎi)革(gé)，真正建(jiàn)立起“能跌能漲”的市場化電價機制，标志着電力市場化改革又邁出了重要一步(bù)，有利于更好發揮市場在電力資源配置(zhì)中的作用，促進電力行業高質量發展、保障電力安全穩定供(gòng)應、支(zhī)撐(chēng)新(xīn)型電力系統建(jiàn)設、服(fú)務能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。

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